几十元甚至“零团费”的跨省游,以“纯玩”“无购物”为噱头的低价团,通过直播、短视频、社交平台吸引游客,到目的地却变成购物团、自费团。今年暑期,不合理“低价游”再次引发关注。表面是低价揽客、强制购物的老问题,更深层是“线上低价引流—线下层层转团—购物返佣获利”的利益链条。
当前扩大内需、提振消费背景下,维护良好旅游市场秩序,对改善消费体验、释放消费潜力、推动旅游业高质量发展具有重要意义。对消费者,异常低价往往意味着服务缩水、隐性消费增加;对经营主体,不合理“低价游”让诚信经营者失去竞争优势,造成“劣币驱逐良币”;对旅游目的地,个别经营主体获短期收益,透支的是整个地区市场信誉;对市场,不合理低价成为获取流量手段,容易迫使其他经营主体跟进降价、压缩服务,陷入“内卷式”竞争。治理不合理“低价游”,既是保护游客权益需要,也是整治旅游市场“内卷式”竞争、维护公平竞争秩序的重要举措。
近年,有关部门持续加大治理力度,整治范围从传统购物团延伸至低价老年团、网络非法揽客等,监管由主要检查旅行社、导游,向多部门协同、线上线下一体化转变。但不合理“低价游”仍具顽固性和反复性,根源在于背后形成较完整利益闭环,针对个别旅行社或导游处罚,很难根本解决。一些低价团经组团社、地接社、导游等多环节层层转手,前端用异常低价吸引客源,再以“人头费”等方式转给下游,后端利用购物返佣、自费项目获利。随着直播、短视频发展,链条从线下延伸到线上,一些机构和个人通过线上引流后转卖客源。治理这一顽疾,必须斩断背后利益链。
紧盯异常低价“引流端”。旅游产品虽有季节性、促销性,但交通、住宿、餐饮等成本相对可监测。应针对直播、短视频、网络平台等重点渠道,通过大数据、人工智能加强异常低价监测预警,对长期以明显偏离合理范围价格招揽游客的经营主体及时核查处置。
规范客源转手“流转端”。压实平台对经营主体资质、旅游产品和宣传内容审核责任,重点核查“纯玩”“无购物”“无自费”等承诺与实际履约是否一致。对反复违规经营主体及时下架产品、限制发布,避免网络平台成为低价获客、转卖客源新通道。
严查购物返佣“获利端”。围绕客源流、合同流和资金流,加强对组团社、地接社、导游、购物场所等环节穿透式监管,重点核查“人头费”、购物返佣等利益关系。强化文旅、市场监管、公安、网信等部门协同及客源地与目的地协作,推动监管由查一个主体向查一条链条转变。
旅游市场竞争归根到底是产品和服务竞争。斩断不合理“低价游”背后利益链,就是要让违规经营无利可图、诚信经营更有市场,推动旅游市场回归品质竞争。以更规范有序的市场环境提升旅游消费体验,才能进一步释放旅游消费潜力,为扩大内需、提振消费增添动力。
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