静安推出全市首个城管执法全链条标准化体系 破解执法标准不统一难题

今年4月，静安区城管执法局先行先试，推出全市首个城管执法全链条标准化、规范化成套制度体系，搭建“1+6”制度框架，破解长期以来执法标准不统一、服务衔接不顺畅的治理难题。历经两个多月实践，执法公信力、商户满意度、群众获得感持续提升。

以往城管执法中，不同执法人员上门检查标准不一、沟通口径各异，让商户心存疑虑，影响治理效能。静安区立足商铺密集、业态丰富的实际，聚焦执法运行、装备管理、队伍建设、协同共治、便民服务、日常监管六大维度，创新构建“1+6”体系，为全区城管执法立标准、定流程、明准则，实现“一把尺子量到底”。

彭浦镇经营陈记渔港多年的店主陈杰感受到明显变化：执法人员主动上门指导油烟净化设施运维，讲解清洗保养技巧，从源头减少油烟扰民和商居矛盾。“现在执法依规、服务暖心，真心为我们经营着想，这样的管理我们百分百认可。”

体系将规范要求融入巡查、整治、检查各环节，坚持亮证执法、释法在先。面对占道经营、噪音扰民等问题，全区统一处置标准，公正执法。彭浦镇综合行政执法队副队长倪龙俊介绍，工作思路已从传统管理转向执法与服务并举，常态化下沉商铺一线开展普法宣传和预警提醒，在严守规范基础上为商户合法经营保驾护航。

静安区还严格落实执法全过程记录制度，全程留痕、公开透明;依托数字化平台赋能巡查处置全流程;常态化开展业务培训，重点强化执法礼仪、沟通技巧和应急处置能力，锻造专业化执法队伍。

下一步，静安区将持续优化体系细节，探索勤务网格优化、全流程闭环监督等创新举措，以标准化规范守护城市秩序，以精细化服务贴合民生需求，为上海超大城市治理贡献静安经验。