9月16日,平陆运河将建成通航。这是新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河工程,全长134.2公里,总投资约727亿元,北起南宁横州市西津库区平塘江口,南经钦州灵山县陆屋镇,沿钦江直通北部湾,可通行5000吨级船舶。
由此,广西内河直达海港的关键短板得以补齐,南宁突破“离海不远,却够不着海”的桎梏,成为真正意义上的沿海城市。受益的远不止广西。长期以来,西南中南腹地受制于“临江难出海”,西南内河航运出海需绕行数百公里经大湾区。平陆运河通航后,西南地区货物出海可缩短内河航程560公里以上,综合物流成本预计降低18%~30%,每年节约社会运输费用超50亿元。广东、江苏、海南等省份已嗅到新一轮竞合机遇,重新审视自身通道、港口及产业布局。
枢纽
南宁是直接受益者。几天前,南宁港首次迎来国际航行船舶,实现外贸海船由北部湾海港直达南宁内河港的历史性突破。从内陆城市蝶变为江海枢纽,“改变的不仅是物流线路,更是一座城市千百年来的内陆思维”。据测算,南宁本地企业经平陆运河出海,综合物流成本将下降30%~40%。以比亚迪南宁项目为例,每年进口数十万吨锂辉石,若全部改走运河,仅运费每年可节省逾千万元;铝土矿每吨运费节省30元以上。今年1至7月,南宁市平陆运河经济带重点实施区域新签5000万元以上项目148个,涵盖新能源及电池、船舶等高端装备制造、林产品加工、人工智能等领域。南宁正推动“4+3+N”先进制造业集群向海发展,打造新能源、人工智能及新一代信息技术、有色金属精深加工及关键金属材料、食品加工等4个千亿级产业集群,机械及高端装备制造、现代绿色化工、林产加工及纸业等3个五百亿级产业集群,发展低空经济、生物制造等新兴产业。
水网
放到全国水运版图衡量,平陆运河是撬动全域物流格局的关键通道。以四川为例,过往货物水运出海要么沿长江东行超2000公里至上海,要么铁海联运南下至北部湾,周转多、耗时长、成本高。运河通航后,川渝化工新材料、装备制造,云南绿色铝,贵州光伏产品,湖南工程机械等对物流成本敏感的工业产品,都能借运河大幅压低出海成本。广西壮族自治区政府副秘书长张志文表示,西南地区经平陆运河出海,综合物流成本较传统路径降低18%~30%,每年可为社会节约运输费用超50亿元。若与正在论证中的湘桂运河、浙赣粤运河放在一起看,东西互补、纵贯南北的水运布局正在成形。江苏设想,西南货物从北部湾经平陆运河进入西江,通过湘桂运河接入长江水系抵达江苏,再经京杭运河辐射华北。海南则与广西签署协议,提出构建“洋浦港—北部湾港—平陆运河”物流通道,携手打造面向东盟的对外开放合作前沿高地。
协同
平陆运河架起的不仅是国内南北水运通道,更是中国深化对外经贸合作的新纽带。2025年,中国与东盟双边贸易额首次突破万亿美元大关,达1.05万亿美元,同比增长7.4%。作为中国西部地区面向东盟最近的出海口,北部湾港2020—2025年集装箱吞吐量始终保持两位数增速。2025年北部湾港年集装箱吞吐量突破1000万标箱,但同年深圳港外贸集装箱吞吐量达3315.6万标箱,是北部湾港群的三倍有余。借由平陆运河,广西货运有望迎来新一轮升级。雷小华表示,运河通航将重塑中国—东盟贸易运输组织模式,越南木片、泰国橡胶、马来西亚棕榈油等货源,经北部湾港接入运河,才能形成有效货源。
有观点指出,平陆运河投运后,核心挑战之一是要打破物流路径依赖。珠三角传统西江通道已形成稳固利益格局和低成本惯性,平陆运河必须在综合物流成本上具备绝对优势。但这并不意味着北部湾要去和大港抢同一块蛋糕。大湾区港口仍是我国对接欧美远洋贸易的核心枢纽,北部湾港口将聚焦东盟近洋贸易、西南腹地大宗货物运输及江海联运业务,与大湾区港口形成差异化分工、互补发展的良性格局。如张燕生所说,广西北部湾港、广东湛江港、海南洋浦港经平陆运河连接,彼此构成进一步互联互通的组合港口群,受益会更大。
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